昨天，中国足协通过官网发布“2016至2050年中国足球中长期发展规划”。这份发展规划由国家发展改革委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）、体育总局、教育部共同编制，这是中国足球首次从国家层面进行发展规划。值得注意的是，这份发展规划明确了中国足球未来的近期目标、中期目标和远期目标。近期目标以打基础为主，并没有提及成绩；中期目标和远期目标则对中国足球的水平提出了要求。

打好基础，“一流”就会水到渠成。CFP/供图

三个目标

近期目标：强基层打基础

（2016—2020年）

人民群众对足球运动的需求得到基本满足，中国特色的足球管理体制机制初步建立，竞赛和培训体系科学合理，足球事业和产业协调发展的格局基本形成。校园足球加快发展，全国特色足球学校达到2万所，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人。全社会经常参加足球运动的人数超过5000万人。全国足球场地数量超过7万块，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地。

中期目标：跻身世界强队

（2021—2030年）

校园足球、社会足球、职业足球体系有效运行，足球产业规模有较大提高，成为体育产业的重要引擎。每万人拥有1块足球场地。职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。

远期目标：足球一流强国

（2031—2050年）

中国足球实现全面发展，全力实现足球一流强国的目标。

怎么做

1.扩大足球人口

校园足球成为本次规划重点，足球将列入体育课教学内容，还将对5万名专兼职足球师资进行培训。同时，有足球一技之长的考生，将更容易读大学。

规划指出，将提高高等院校体育类专业招收足球专项学生的比重，鼓励吸引其他专业学生选修足球方向，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极在中等职业学校开设足球专业。

此外，足球青训方面，将逐步增加注册球员，坚持运动技能和文化教育相结合，拓宽退役运动员发展空间，打通向教练员、裁判员、社会体育指导员、企事业单位和足球协会管理人员的转岗就业渠道。

2.增加足球场地

将在全国修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地，其中校园足球场地4万块，社会足球场地2万块。除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2块标准足球场地，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。

每个中小学足球特色学校均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场地。提高学校足球场地的利用率，加快形成校园场地与社会场地开放共享机制。

3.丰富赛事数量

逐步健全高校、高中、初中、小学校园足球四级联赛制度。改进职业联赛框架布局，形成中超、中甲、中乙参赛球队数量递增的联赛结构。

鼓励多种形式组建社区足球队、社区足球协会等，在全国基础较好的50个城市，建立分级制度的城市业余足球体系。在全国100个城市建立草根球队参与的城市业余足球杯赛体系，并形成年度城市赛—大区赛—全国总决赛的业余足球竞赛框架。

注重区域等级赛事、青少年赛事、校园足球赛事的有机衔接，，逐步实现竞赛结构的科学化。

4.壮大足球产业

此前广州恒大已经在新三板挂牌，规划指出，推动和培育具备条件的足球俱乐部上市，培养2—3家亚洲一流、世界知名的足球俱乐部。

此外，推动电视转播、媒体广告、网络服务、大众娱乐等相关产业发展。大力开拓足球场馆运营、足球培训、足球中介代理机构等服务市场。加快发展足球金融保险服务业。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

做大做强足球用品制造业。支持开发足球类手机应用程序、互联网和手机足球游戏、足球题材动漫和影视作品。

5.给钱给地免税

对于足球相关产业，规划规定，将完善公共财政对足球事业发展的投入机制，通过政府购买服务等多种方式加大支持足球运动发展的力度。

将足球场地设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，在配建体育设施中予以保障。

足球领域的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。

信报记者 张九江