原标题：创新 发展 共享 

　　——改革开放40年甘肃体育事业发展综述

　　甘肃省体育局

　　改革开放40年，中华民族筚路蓝缕，乘风破浪，如腾飞的巨龙举世瞩目。“国运兴则体育兴，体育强则中国强。”我国体育事业沐浴改革春风茁壮成长，正在由体育大国向体育强国迈进。40年来，在国家体育总局和省委、省政府的坚强领导下，甘肃体育事业砥砺奋进，实现跨越式发展，群众体育蓬勃开展，竞技体育屡创佳绩，体育产业创新发展，基础设施不断完善，在推动全省经济社会发展中发挥了重要作用。

　　提高全民健身水平，群众体育方兴未艾

　　改革开放以来，甘肃群众体育以构建全民健身公共服务体系为目标，加快建设体育场馆设施，深入开展全民健身活动，积极创建体育品牌赛事，逐步推进城乡体育协调发展，促进甘肃体育事业健康快速发展。

　　体育设施建设全面提升。省级体育场馆建设有力推进，先后修建七里河体育场、兰州体育馆、省自行车训练场、省射击馆、省全民健身中心、省网球馆、七里河曲棍球场、七里河全民健身中心、省体校教学楼及综合训练馆、刘家峡水上训练基地等体育场馆，优秀运动队训练条件和综合性体育场馆设施得到根本性改善。市、县体育设施建设全面展开，2006年，省体育局提出构建丝绸之路体育健身长廊，提出“四个一”建设目标，即一市（州）一馆（体育馆）、一县（区）一中心（全民健身中心）、一乡（镇）一站（文化活动站）、一村一场（篮球场）。截至2018年12月，全省14个市（州）均实现“一市一馆”任务，11个市（州）建成公共体育场，占全省总数的79%，86个县（市、区）有64个县（市、区）建成或在建体育馆（全民健身活动中心），占全省总数的74%，68个县（市、区）建成或在建公共体育场，占全省总数的79%；在1228个实现乡镇文体活动站全覆盖的基础上，实施建设了346个乡镇农民体育健身提升工程、52个乡镇农民体育健身工程、751个乡镇和社区体育健身中心；建成行政村农民体育健身工程15323个，占全省总数的96%；建成笼式足球场221个、拼装式泳池11个、拆装式冰场2个、多功能运动场20个。

　　全民健身活动蓬勃开展。每年8月8日在全省开展的全民健身日活动已形成制度，成为全省各族人民参与健身的盛大节日。全省90%以上的县区每年要举行2次以上大型体育活动或单项体育比赛。各市州充分利用重大节庆活动，积极组织群众开展各类体育活动，承办全省、全国大型体育赛事，不仅推动了全民健身，而且对于促进当地经济社会发展发挥了积极作用。改革开放40年来，全省累计创建全国体育先进县10个，全国体育先进社区13个，涌现出国家、省级群众体育先进个人和先进集体累计324个。人民群众身体素质不断提高，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达90.6%。体育社会组织逐步健全，省、市（州）、县（区）体育社团组织实现全覆盖，社会体育指导员人数达到6.3万人，晨、晚练点和健身气功站点6171个，经常参加体育锻炼的人口占比达33.6%。学校体育得到切实重视，“健身第一”的思想进一步树立，“每天锻炼不能少于一小时”的要求得到贯彻落实。农村体育快速发展，农民健身活动空前活跃，重点推进甘肃丝绸之路体育健身长廊“千乡镇农民健身工程”，体育活动组织不断加强。一批农村体育的带头人“热心肠”自发组织农民开展丰富多彩的体育活动。全省大多数乡镇每年开展大型体育活动2次以上，农村民间传统体育活动十分踊跃，涌现出“全国武术之乡”2个、“全国田径之乡”1个、“全国拔河之乡”1个。社区体育、职工体育、老年人体育蓬勃发展，城市体育坚持以社区为重点，积极开展体育器材、体育组织、体育活动、体育健身指导“四进社区”活动，城乡社区体育组织服务体系进一步完善，数千名社会体育指导员形成了城市体育活动的“志愿者大军”。民族体育形成亮点，先后举办9届全省少数民族运动会，组团参加了10次全国少数民族运动会，获得金牌13枚、银牌14枚、铜牌12枚。民族、民间传统体育得到很好的保护和传承，东乡族的“拔棍”、保安族的“夺腰刀”等项目列入全省非物质文化遗产重点项目，被中央电视台《动感中国》摄影组拍成专题向海内外推介。藏族“锅庄舞”舞上街头，飘进校园，健身秧歌、太极拳、太平鼓花样翻新，各种健身展示活动精彩纷呈。

　　品牌赛事助力文化强省建设。结合“一带一路”建设和华夏文明传承创新区建设的总体部署，全省体育以创新、协调、绿色、开放、共享为宗旨，更加注重“甘肃丝绸之路体育健身长廊”的品质和影响力，全省各地先后创建一批富有地域特色的体育品牌赛事，培育一批体育旅游精品线路和景区，有力促进了文化强省建设。连续举办了兰州国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛（甘肃段）、亚太汽车拉力锦标赛、“玄奘之路”戈壁挑战赛、张掖祁连山户外越野挑战赛、酒泉国际戈壁马拉松挑战赛等赛事，新增了“丝绸之路”汽车拉力赛、全国露营大会和酒泉、张掖、嘉峪关航空滑翔等一系列丰富多彩的赛事和活动，其中14项为“丝绸之路国际文化旅游节”重点赛事，17项为“华夏文明传承创新区”重点赛事。这些赛事成为华夏文明传承创新区和丝绸之路敦煌国际文化博览会的重要组成部分。

　　推进体制机制改革，竞技体育屡创佳绩

　　甘肃竞技体育伴随着改革开放的东风，攻坚克难，奋勇前进。在改革创新中，不断探索符合甘肃实际的竞技体育发展的新方式、新途径，逐步形成“发挥优势，突出重点，注重人才，科技领先，深化改革，加快发展”的基本思路。全面推行主教练负责制、教练聘任制和训练单位目标管理责任制，实施奥运战略，坚持奥运（奥运会目标）带动全运（全运会目标），全运促进奥运。

　　重大比赛取得优异成绩。改革开放以来，竞技体育队伍不断发展壮大，项目布局逐步调整完善，在训运动员从改革开放初期的100多名发展到现在的500多名，开展的项目有田径、自行车、国际式摔跤、中国跤、拳击、柔道、跆拳道、武术、曲棍球、射击、皮划艇、赛艇、垒球等13个大项。其中自行车、中长跑、国际跤、曲棍球、拳击、武术等项目在全国保持较高水平。我省体育健儿先后参加了6届城市运动会、1届全国青年运动会、13届全国运动会、11届亚洲运动会、7届奥运会和残奥会。在国际、国内各类重大比赛中共获得金牌737.5枚、银牌689.5枚、铜牌763.5枚，累计获得21个世界冠军、83个亚洲冠军，有23人25次打破全国纪录，13人12次破亚洲纪录，3人3次超世界纪录，为祖国和甘肃人民赢得了荣誉。

　　1996年亚特兰大奥运会，3名垒球运动员实现了甘肃奥运奖牌零的突破。2008年北京奥运会上，我省有9名运动员入选中国代表团，取得了女子曲棍球银牌、垒球第6名、棒球第8名的较好成绩。2016年里约奥运会是我省运动员境外参赛人数最多的一次。2014年仁川亚运会摔跤等重点项目实现新突破。2017年天津全运会取得20年来最好成绩。2018年雅加达亚运会，是我省参加亚运会历史上夺牌面最广、获奖比例最高的一次。甘肃省自行车队多次在全运会上摘金夺银，“陇原铁骑”名不虚传，屡创辉煌。

　　体制机制改革全面推进。改革开放以来，随着《甘肃省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》《甘肃省全民健身条例》《甘肃省全民健身实施计划》等法规颁布实施和省委省政府关于加快发展体育事业的一系列政策贯彻落实，甘肃体育迈上了依法治体、依法行政、改革创新的征程。近年来，甘肃竞技体育大力推进体制机制改革，采取“省队市办”的形式，以白银为试点组建了省乒乓球专业队；积极争取国家体育总局的支持，建成临洮体育训练基地，被国家体育总局命名为国家综合训练基地；中国足球学院西北分院落户甘肃；在我省建立自行车小轮车国家集训队、柔道国家青训队，备战2020年东京奥运会；积极筹建国家越野滑雪基地，筹备成立甘肃冬季运动项目管理中心，积极贯彻总局冰雪运动“东进南展西扩”战略，积极备战2022年北京冬奥会。

　　后备人才培养体系日益完善。优秀后备人才培养和储备，是保持竞技体育长盛不衰的关键所在。改革开放以来，全省体育运动学校发展到10所，重点业余体校发展到5所，县级少儿体育学校发展到60所，逐步形成了省、市、县三级后备人才训练网络。青少年体质和健康水平呈现积极变化，青少年体育公共服务水平不断提升，体育后备人才培养体系日益完善。被总局命名的国家高水平体育后备人才基地有3批12个；总局有关项目中心命名的中长跑、竞走、短跨、投掷、曲棍球、棒球、垒球等单项基地20个；创建国家级青少年体育俱乐部128个、省级青少年体育俱乐部87个；创建国家级青少年户外体育活动营地5个、省级青少年户外体育活动营地15个。田径、篮球、足球、武术等20多个项目的全省青少年锦标赛和足球、田径、乒乓球等项目冠军赛连年举办。广泛开展了航模、无线电、定向越野等青少年科技体育比赛，大力宣传了科普知识，增强了青少年学生的健身意识。中国·金昌国际青少年生存训练营成功举办，已成为全国青少年夏令营品牌赛事活动。

　　依托独特资源优势，体育产业欣欣向荣

　　甘肃地处丝绸之路黄金段，拥有独特的自然资源和文化资源，具有打造特色体育发展之路的自然和文化优势。甘肃丝绸之路体育健身长廊建设，得到了国家体育总局及省委、省政府的大力支持，取得了显著效果，在推动城乡体育协调健康发展，构建具有甘肃特色的全民健身公共服务体系等方面，发挥了体育应有的力量。

　　健身休闲产业独具特色。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原的交会地带，是古丝绸之路的黄金路段，海拔多数地方在1500米到3000米之间，日照充足，日温差大，冬季寒冷漫长。地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布，非常适宜开展各类户外体育活动、冰雪运动和航空体育活动。为此，我省确立了以户外运动为重点，健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业协同发展，体育与文化、旅游、健康服务、养老服务等相关产业融合发展的体育产业体系，提出了构建“三大版块”的健身休闲产业发展格局。在兰州和河西地区，主要开展汽摩运动、冰雪运动、黄河漂流、徒步越野、航空运动等特色体育项目；在中部地区，主要开展山地自行车、赛马、登山、攀岩、拔河、龙舟等特色项目；在陇东陇南地区，主要开展红色旅游、户外垂钓、传统武术、崆峒休闲养生等特色项目。

　　全省各地依托丰富的旅游文化资源，大力发展各具特色的健身休闲产业，取得了较好的效果。先后建成了20个冰雪运动场，丰富了冬季体育旅游资源；建成了嘉峪关、酒泉、张掖等航空滑翔基地，河西走廊航空运动产业圈初具规模；沙漠运动、户外露营、信鸽垂钓、草原赛马、水上运动、汽车越野、传统武术、徒步穿越、登山攀岩、江河漂流、生存挑战等业态蓬勃发展，健身休闲产业门类逐步丰富；社会投资快速增长，体育产业发展前景广阔。具有甘肃特色的“三大版块”户外运动产业体系已初步形成。

　　体育旅游文化融合发展。2014年，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，为体育改革和体育产业发展更是指明了方向。对此，我省高度重视，在全国率先出台了贯彻落实的《实施意见》，明确了“立足省情，注重实际，依托我省独特的自然景观和文化资源，以户外、冰雪、健身休闲项目为特色，因地制宜发展体育产业”的目标任务，制定了实施计划，一大批由体育产业专项经费支持的项目应运而生。全省体育产业总规模达45.7亿元，规模以上企业发展到18家，从业人员总数达3.63万人。体育与文化旅游的融合得到进一步发展，2016年5月，全省旅游文化体育医养融合发展示范区在张掖市先试先行， “旅游+体育”等新型产业呈发展集群；酒泉市肃州区、玉门市被国家体育总局命名为河西走廊（县域）国家体育产业示范基地。嘉峪关悬壁长城冰雪文化体育产业园、张掖祁连山国际超百公里户外挑战线路、肃南中华裕固风情走廊、松鸣岩国际滑雪场景区、中国·金昌国际青少年生存训练营线路、张掖丹霞徒步线路、中国药都·陇西盘龙山户外运动线路、平凉崆峒山登山赛线路、民勤县沙漠体育公园、天水青鹃山体育休闲园、中国·甘南高原天空跑线路、天水市麦积区翠山山地自行车骑游线路等累计49个项目（2015-2018）分别被评为全国精品景区和精品线路。兰州国际马拉松赛由国际“铜标”“银标”继而成“金标”，“兰马”体育用品博览会等活动也相继成功举办。体育产业在促进消费、增强发展潜力和带动经济发展中的作用逐步显现，体育用品销售业快速发展，体育竞赛表演产业初步形成，体育旅游业充满生机。

　　省级体育产业发展专项资金的带动辐射作用得到了积极发挥，仅2017年就扶持体育产业项目49个，带动投资17亿元，吸引社会资本约13亿元。各地积极依托当地资源发展健身休闲产业，一批健身休闲运动项目陆续启动，建成临夏松鸣岩、张掖祁连山、庆阳陇东、天水青鹃山、兰州兴隆山等21个滑雪场，嘉峪关、张掖、酒泉、临泽、敦煌等5个航空滑翔基地，永昌、酒泉双塔湖、武威等16个汽车营地，以及具有地域特色的10个垂钓基地、5个沙漠体育活动营地和5个体育与相关产业融合发展基地。

　　近期，《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》出台，为促进全民健身、全民健康和体育消费奠定了基础，和政县松鸣镇、清水县永清镇、皋兰县什川镇等3个运动休闲特色小镇相应而生。

　　体育产业助推精准扶贫。扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署，是新阶段扶贫开发的一项重大举措，对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。省体育局积极响应中央及省委、省政府号召，开展体育扶贫工作。将体育扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，制定三年计划，积极施行甘肃体育公共体育设施扶贫、体育赛事扶贫、体育彩票扶贫、体育明星扶贫、体育综合体扶贫、体育企业扶贫六大扶贫行动，充分发挥体育行业在脱贫攻坚战中的特有优势和综合带动效应，带动贫困地区体育旅游，增加贫困人口收入，改善生产生活条件，提高体质健康水平，为加快我省贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴战略作出应有贡献。

　　国运昌则体育兴，体育兴则民族健。建设体育强国就要把体育事业融入实现“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划，深化体育改革，更新体育理念，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，把人民群众作为发展体育事业的主体，让体育为社会提供强大正能量。