新华社北京11月9日体育专电（记者岳东兴）9日在清华大学举行的“2016中国足球论坛”上，来自英足总和中国地方足协的官员表达了相同观点——地方协会在职能定位清晰后做强做大，中国足协才能形成覆盖全国、合作有力的协会管理体系，在执行力上才能避免“悬在半空中”。

在围绕“中国足球体系构建”的探讨中，英足总高级区域经理凯勒姆·厄文举例说，英足总对英格兰足球的整体发展规划，要靠地方足协的工作去落实和推动。“地方足协强大起来，国家足协也才能强大，”他说。

成都市足协主席辜建明也持相同观点。他说，结合24年基层一线的工作经验看，国家足协所制定的改革发展计划，要靠地方协会“落地”。各方多年来一直强调，要建立人才体系的金字塔，那就需要有“组织体系的金字塔”、“竞赛体系的金字塔”，这都需要地方协会在职责、任务和目标上重新定位——把曾经为竞技体育和综合性运动会服务，改成为广大足球爱好者服务。这都需要把组织体系建立起来，把赛事组织、教练员和球员培训做起来。

“这些地方协会一定要做，否则还是悬在半空中，要起到承上启下作用，”辜建明说。

谈到成熟的协会体系架构，厄文举例，英足总下面有50个地方足协，都是独立运营、非盈利的机构，它们是英格兰目前1500个草根足球联赛、11.9283万支草根球队的重要组织和管理者，也是让足球在遍及英格兰地区开展、活跃的推动者。

对于地方足协的职能，厄文说，有几大方面——要不断培育足球参与者，帮助球员发展，不断改善踢球的设施和环境，组织、运营和提升当地各类的足球赛。其中，在组织运营球赛上，地方足协需要做的包括注册管理、球场纪律、保险以及教练培养等方面。

“这些是地方足球的核心。而如果没有地方足协，我们（英足总）也毫无办法，”厄文说。

在管理模式上，厄文举出了7家英格兰地方协会的例子，总结它们的共同架构后得出——一个地方足协应该配备一名资深的地方管理经理，下设有器材设施经理、培养教练员的讲师和经理、足球技术教练等等。而英足总会在相关方面给予指导和支持。

“为什么要支持地方足协？因为只有它们才会与大量的球队、球员、教练、裁判、俱乐部、联赛以及志愿者们，产生直接联系，”厄文说。

“英足总的发展战略，要靠当地足协去落实。只有不断帮助它们，才能吸引更多投资，并反哺于当地足球发展，从而改善踢球环境，吸引更多的爱好者，共同推动我们的足球事业。”（完）