3月29日,四川省十二届人大常委会第三十二次会议表决决定,批准《成都市市容和环境卫生管理条例》。新《条例》主要分为市容和环境卫生责任区制度、市容管理、环境卫生管理、市容和环境卫生作业及服务管理、监督管理等部分”,明了禁止占用城市道路开展下棋、打牌、转陀螺等娱乐活动。(3月30日《成都日报》)
在城市街头巷尾,我们时常都能看到三个一团,五个一堆,或是摆着棋盘双方展开激烈对弈;或是支个小方桌成群结队地围坐一旁打扑克。不可否认,在这里进行文化娱乐活动,不仅给人们正常出行带来极为不便,同时也有碍观瞻,影响城市良好的文明形象。
事实上,在城市道路两旁进行娱乐活动,虽有不少负面影响,但对城市执法者来说,也不便驱赶。因为这既不是小商小贩的占道经营,也不是违法行为。所以,如果要追根溯源,那还要归咎城市可用娱乐场地紧缺。通常来讲,越是人气旺的闹市区,其可用娱乐场地就越是紧缺。城市商铺和住房在土地使用上占了大头;紧随其后的是,机动车停车位所占比例也是有增无减。
随着社会老龄化的进程逐步加大,加上社区文化娱乐场所通常都是供大于求。一些中老年人除了在社区和城市跳广场舞之外,还有其他休闲娱乐活动。比如:下棋、打牌、玩陀螺、抖空竹等。这些活动虽说不需要多大的场地,但往往是围观的人群比参与者还要多。有时遇到双方紧张激烈时,总能吸引许多行人驻足观看,把整个现场围得水泄不通。这时候,就极有可能还导致交通拥堵,城市秩序混乱。
由此可见,娱乐“占道”确实到了非要让位不可地步,再也不能给本来就人流量和车流量爆棚的城市添堵了。不过,值得关注的是,娱乐“占道”让位,群众性的娱乐活动又能去哪里呢?这就是我们城市管理者不得不考虑的问题。笔者认为,城市要想禁止市民占用城市道路开展下棋、打牌、转陀螺等娱乐活动还是很容易,只要一纸禁令,人员立马就撤了。
可这撤下来的人又能在哪里丰富自己的文化娱乐活动呢?没有娱乐场地都闷在家里迟早要憋身体的。毕竟,开展群众性文化娱乐活动,也是城市精神文明建设的一项重要工作,千万不能顾此失彼啊!所以,我们在禁止娱乐“占道”同时,能否为群众娱乐活动另外开辟一条通道,让人民群众有更多的获得感和幸福感呢?
长江网网评员:张维