“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”“讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感”。習近平總書記的囑托，鞭策上海百尺竿頭更進一步，奮力實現高質量發展、創造高品質生活。
基層黨建 勇於探索走在前
本報記者 曹玲娟
午休時分，中國第一高樓——上海中心，整棟大廈的電梯仿佛都在朝著22層前進。
22層的陸家嘴金融城黨建服務中心，像一座空中花園。休閑區有人健身、讀書﹔展示區有黨史教育課堂﹔會議區鮮紅黨旗下，黨員在學習討論﹔弧形窗外，黃浦江蜿蜒流過……
陸家嘴金融城，上海國際金融中心核心功能區，31.78平方公裡區域內集聚了252座高層樓宇。上海中心有近百家中外企業入駐，其中九成為非公企業，集聚了上萬名“白領”“金領”——五湖四海如何聚沙成塔？金融城、自貿區本質在於開放，黨建同樣凸顯開放性創新思維：尋找與“白領”教育背景、職業習慣、興趣愛好的契合點，讓服務線上送到“手機端”、線下送到“樓門口”。
從傳統領域到新興領域，黨的組織嵌入城市最活躍的細胞，黨的工作觸角不斷延伸，黨的網絡遍布每一個角落。整座城市溫度，因為黨建紅線貫穿而不斷提升。
楊浦區區域化黨建聯盟匯聚復旦、同濟等10所高校力量，共同打造國家雙創示范基地﹔黃浦區針對“停車難”，推動居民區與樓宇黨組織簽訂“潮汐式”停車公約，實現停車位錯時共享，滿足百姓需求……
同一屋檐下，都是一家人。
一網通辦 營商環境更優化
本報記者 謝衛群
拉著行李箱，到一個個辦事窗口打開箱子遞材料……從前上海辦落戶手續時常見的一幕，已一去不復返。今年8月1日起，人才引進直接落戶所需材料從原來16至18項減到最少僅需4項﹔留學回國人員落戶，從原來22至25項減到最少僅需5項。
辦事方便的“秘訣”，正是一網通辦。
為改善營商環境、便利群眾辦事，2018年3月，上海在全國率先啟動一網通辦，力推面向企業和市民的所有政務服務“進一網，能通辦”，讓數據多跑路、市民少跑腿。
新建的上海市大數據中心，實現了人口、法人、空間地理和電子証照四大基礎數據庫數據歸集納入，公共數據由政府部門管理為中心，向以用戶服務為中心轉變。
以往人才引進，需要用人單位提供諸多資格要件，比如營業執照、地區總部批復、高新技術企業証書等﹔個人則需提供社保繳納、隨遷子女就讀材料等。通過大數據中心平台的信息共享，極大簡化了申報材料，也極大提高了審核效率。
截至6月28日，上海一網通辦平台注冊企業和公民用戶數超過1100萬，實現了身份認証、總客服、公共支付、物流快遞的統一。平台已接入1674項政務服務事項，90%網上辦事事項實現“隻跑一次、一次辦成”，99%的民生服務事項實現全市通辦。
張江藥谷 凸顯科創策源力
本報記者 姜泓冰
“新藥審評正在進行，我們都在等待！”在中科院上海藥物研究所和上海綠谷制藥公司，“甘露寡糖二酸（GV—971）”的研發者們心頭熱氣騰騰。期盼著的，還有所有投入巨資研發新藥卻均告失利的跨國制藥企業，以及患有阿爾茨海默病的老人及其家庭。
2018年下半年，GV—971順利完成最為關鍵的臨床3期試驗，遞交新藥上市申請。
這消息，全球振奮。目前，世界上約有4680萬阿爾茨海默病患者，還在以每20年遞增一倍的速度增加。
重磅新藥GV—971完全由我國自主創新研發，誕生地就在上海張江科學城。作為中國首個生物醫藥產業專業基地的張江藥谷，已孵化出400多家生物醫藥企業，僅潛力獨角獸企業就達70多家﹔20款藥物通過海外上市審批，進軍國際市場﹔我國每批准3個一類新藥，就有1個來自張江。
其實，從蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機等重大科技成果，到前沿基礎研究的中國十大科學進展，再到集成電路、人工智能等“卡脖子”關鍵技術，原始創新、自主研發隊伍中，總有上海的身影。2018年，中國在三大國際權威科技期刊上發表的原創論文中，上海科學家佔近1/3。最新報告顯示，上海已躋身全球創新策源力引領者隊列。
家庭醫生 惠及居民千百萬
本報記者 姜泓冰
“醫療點開到家門口了！”在上海，100%的居民家庭在15分鐘內可達最近醫療點。近年來，上海全力推進衛生健康“15分鐘服務圈”建設，成效初顯。
作為最早試點家庭醫生制度的地區，2011年上海家庭醫生制度1.0版啟動，簽約居民超過1000萬人﹔2016年起打造的2.0版，即居民在與家庭醫生團隊簽約基礎上，選擇1家區級和1家市級醫院的“1+1+1”組合簽約，簽約人數已超700萬，60歲以上居民簽約率超過60%﹔簽約居民在“1+1+1”組合內就診率高達71%，分級診療秩序初步形成。
“家庭醫生制度更成熟，社區首診率提高，基層篩查越來越多，專業技能要求更高，我們身后有大醫院、醫聯體支撐。”徐匯區斜土路街道社區衛生服務中心家庭醫生朱蘭說。
8700多名像朱蘭這樣的家庭醫生的忙碌，密織起上海分級診療體系的基層網底。冠心病篩查、腦卒中篩查、慢阻肺篩查、糖尿病並發症早期干預、長期照護保險評估、社區日托所和養老機構開展醫養結合……生活在這座超大城市的人們，正從傳統的“看病”，走向“治小病、管慢病、防大病”的“保健康”新階段。
垃圾分類 引領都市新風尚
本報記者 田 泓
“今年夏天，最熱的不是天氣，是生活垃圾分類。”在上海，這句話很是流行。
今年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式施行，上海的生活垃圾分類開始邁入“法治時代”。7月份，上海可回收物回收量達到每天4400噸，較2018年底增長5倍﹔濕垃圾分出量每天8200噸，較2018年底增長1.1倍﹔干垃圾處置量控制在每天1.7萬噸，比2018年底減少21%。垃圾分類進展有序，實效明顯。
看似舉手之勞，卻是系統工程，垃圾分類考驗著城市基層治理的“繡花”能力。徐匯區田林十二村是社區治理“老先進”，推行垃圾分類之初，也遭到不少居民質疑。小區內撤桶后，保潔員、志願者、居委會干部輪流上崗，監督引導居民自行分類投放，但定點垃圾箱房外仍有零散垃圾袋。居民們你一言我一語，想出妙招：將門禁卡與垃圾箱房卡合二為一。“誰錯誤投放垃圾，居委會智慧社區管理平台能隨時追溯找到事主，還可自動登記綠色賬戶積分。”社區黨總支書記趙國慶說。
現在，田林十二村居民的“定時定點”投放率達90%，習慣基本養成。街道在小區東南角設置錯時投放點，為部分住戶的鐘點工、夜班族開通門禁“副卡”，方便不同人群。有溫度的督導，讓居民看在眼裡、暖在心裡。76歲的黨員志願者沈友章感慨：“有大家支持，就能打贏垃圾分類持久戰。”
圖片說明:
圖①：上海自貿區稅務局自助辦稅服務區。
資料圖片
圖②：在外灘，交警為外籍游客答疑。
樂凌浩攝
圖③：2017年，世界首例體細胞克隆猴在上海誕生。
謝震霖攝
圖④：市民在晨跑。
楊建正攝
圖⑤：上海光源。
資料圖片
版式設計：張丹峰
《 人民日報 》（ 2019年08月28日 13 版）
(責編：袁勃)
