地铁上，有人喊“卧倒”，周围乘客陷入慌乱。警方调查发现，原来是有人在地铁拍摄小视频。上述事件发生于5月17日的深圳地铁7号线上。20日上午，媒体从深圳警方证实，三名涉事男子已被刑拘（澎湃新闻5月20日）。

作为城市重要公共交通工具之一，地铁近年来成为不少人的“表演舞台”和“拍摄基地”。比如某直播网站主播2016年在地铁内直播“晾衣服吃饭”，被广州警方行政拘留。再如，今年3月，一段在厦门地铁内拍摄的“‘狗熊’脚踹挡门男”搞怪视频在网上热传……

这类表演者、拍摄者的行为，扰乱了地铁乘车秩序，违反了城市地铁管理制度或《治安管理处罚法》。以上述深圳案件为例，拍摄者的行为导致其他乘客陷入慌乱，多名乘客跑动逃生，之后多人跑出地铁。此行为不仅严重影响了地铁正常秩序与安全秩序，也损害了其他乘客的合法权益。三名涉事男子被刑拘是应有之罚。不过，处罚之后，其他有类似念头的人能否吸取教训，还有待观察。因为虽然有的表演者、拍摄者受到了处罚，但有的逃脱了处罚，所以不排除某些人仍存有侥幸心理。

事实上，一般性的惩罚作用也很有限。以《深圳市城市轨道交通运营管理办法》为例，扰乱乘车秩序的，由主管部门责令改正，并处500元罚款。对于某些网络经营者来说，罚款也就相当于一顿饭钱。只有在情节较严重时，才会受到拘留处罚。除了惩罚手段少、力度小之外，有的地方对于违规者并没有从严处罚。比如根据《厦门经济特区轨道交通条例》规定，扰乱乘车秩序的，处50元以上200元以下的罚款，但对搞怪视频拍摄者只是进行批评教育。

把地铁车厢当成“拍摄基地”的这些人，主要是为了获取名利。而有些地方的相关法规，只规定罚款，且罚款额较小，于是出现了违法成本低而获利高的现象。如果连罚款规定也不执行，就更起不到约束作用了。因此，一些城市的立法机关应充分意识到拍摄行为对扰乱地铁秩序所产生的后果。比如，有人突然喊“卧倒”引发其他乘客慌乱跑动，就有可能造成踩踏等安全问题，因为其他乘客很难判断究竟发生了什么。从这个角度而言，对违规拍摄者给予严厉处罚，甚至零容忍，才能起到更好的警示教育作用，类似行为就不会接连出现，从而能在根本上消除此类安全隐患。

随着视频网站、直播网站越来越火，不排除还有人想把地铁车厢当成“拍摄基地”。为防止这种现象扰乱秩序、影响安全，各地都有必要完善城市地铁制度，比如罚款额度可以适当增加，还可以建立地铁“黑名单”，在一定时间内禁止违规者乘坐地铁，如此等等。

◎张海英 教师