问题
《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》出台
广东儿童青少年
总体近视率52.4%
近年来，广东省儿童青少年近视率居高不下，近视低龄化、重度化日益严重。2018年度广东省学生近视状况调查结果显示，广东省儿童青少年总体近视率为52.4%。6岁至18岁组近视率随年龄增加而逐渐升高。
高中生近视率
2030年降至70%以下
目标
到2023年，力争实现广东儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上。到2030年，实现广东儿童青少年新发近视率明显下降，6岁儿童控制在3%左右，小学生下降到38%以下，初中生下降到60%以下，高中阶段学生下降到70%以下。
近期，《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《方案》）经省人民政府同意，省教育厅等8部门联合制定并印发。《方案》明确了家庭、中小学校、幼儿园、医疗卫生机构以及政府各相关部门职责，同时发布《广东省小学生（幼儿）家庭用眼卫生监督手册》。
《方案》自今年9月20日起实施，有效期5年。有效期满后将修订方案以完成国家有关目标任务限期要求。
A
学校
教室照明至2023年100%达标
《方案》针对幼儿园做好防控近视工作进行了明确要求。要求幼儿园严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。
幼儿园教师开展保教工作时要主动控制使用电视、投影等设备的时间。配合医疗卫生机构做好幼儿视力健康检查和建档工作。
《方案》还明确了中小学校防控儿童青少年近视工作的各项职责。其中指出，鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业；全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，确保假期学生每天2小时以上户外体育活动。
学校要严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要统一保管。学校使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。学生探究式学习使用电子产品的时间应控制在每天30分钟内。
学校要严格落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）、实验室等采光和照明要求。2023年，学校教室照明要100%达标。每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。
学生每天上下午各做1次眼保健操。确保小学一二年级体育课每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。学校要落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，将学生视力健康状况纳入学生健康体检档案。
让孩子每天用电子产品不超1小时
B
家庭
《方案》明确家庭应时刻关注孩子视力健康、增加户外活动和锻炼、控制使用电子产品等。
其中特别指出，要让孩子在家时每天接触户外自然光时间达60分钟以上。已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成寒暑假体育作业，使其掌握1-2项体育运动技能。
有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
学生应遵守近视防控的各项要求，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，用眼时注意视近与视远间隔调节，积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上，养成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自觉减少电子产品使用。
依法查处虚假违法近视防控产品广告
C
相关部门
《方案》明确了政府各相关部门的职责任务，加强政府监管。其中，教育部门要成立省中小学和高校健康教育指导委员会，加强中小学卫生保健所和校医室（卫生保健室）建设等。
医疗卫生机构要建立视力档案，0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上；县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务；加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生（含托幼机构保健医生）培训；依托医疗机构和学校创建儿童青少年眼健康科普基地等。
市场监督管理部门要强化验光配镜行业监管，防止不合格眼镜片流入市场；依法查处虚假违法近视防控产品广告等。
《方案》还对体育部门、财政部门、人力资源社会保障部门、新闻出版部门、广播电视等相关部门的具体职责进行了明确。
《方案》要求，各级人民政府逐级签订责任书，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况等纳入政府绩效考核。省教育厅、卫生健康委、体育局共同制订省防控近视工作评估制度，每年对各地级以上市儿童青少年防控近视工作进行监测评估，其结果向社会公布。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的市、县（区）人民政府和学校，依法依规予以问责。
羊城晚报记者张璐瑶
