体育社会组织承担着健身引领、赛事举办、科学健身服务提供等多重功能，数量多、分布广、影响面大。在持续推进“放管服”改革过程中，怎样引导它们规范有序发展？2018年，市体育总会从健全完善各项内外监督机制着手，加大监管力度，体育社团运作管理更加成熟。

　　为了进一步完善体育社会组织法人治理和民主议事机制，去年，市体育总会强化“建章立制”，努力推进各个体育社会组织加强自身建设。与市民政局一起会商制定了《苏州市市属体育协会会员管理办法》《苏州市市属体育协会理事会工作职责》等20项协会制度样本，编印了《苏州市市属体育协会制度汇编》，对体育社会组织提出了更加明确、更具可操作性的规范化发展要求。同时，调整了《苏州市市属体育协会申请成立流程》《苏州市市属体育协会变更工作指南》等一系列文件，编印了《苏州市市属体育社会组织基础工作指导服务手册》，从体育社会组织的成立、换届、变更等方面系统总结了办事流程和手续。去年8月31日，还专门召开市属体育社会组织负责人培训会议，指导帮助体育社会组织健全以章程为核心的法人治理制度，完善民主议事制度和财务制度，健全完善社会组织民主治理机制。

　　“实现规范化发展，是体育社团做大做强的前提和保障，这项工作苏州走在了全国前列。”市体育局副局长、市体育总会副主席陶勇杰说。为了督促各体育社会组织完善自身建设，市体育总会还从建立重点工作督查机制入手，加强外部监督管理。积极通过重点工作督查和等级评估，以评促建。2018年，拟定了《市属体育社会组织年度督查工作实施意见》，从组织行为、自治行为、收费行为、诚信行为、活动行为和重点工作推进情况六个方面提出了年度工作要求，并逐项量化指标，与市民政局积极沟通，将督查工作与社会组织年检工作挂钩。积极通过等级评估和抽样财务审计，了解协会发展状况，加大监督协会工作的力度。

　　内外监督机制的完善，让体育社会组织运行更加高效，参与全民健身事业的热情更加高涨。实施政府购买公共体育服务，是市体育总会服务体育社会组织发展的有力举措，经过连续三年运行，已成为促进全民健身赛事活动开展的重要抓手。2018年，市体育总会继续扩大政府购买公共体育服务覆盖范围，安排资金990万元用于78个项目，其中赛事活动达67项。为了进一步规范购买服务行为，制定了实施方案，引入绩效评估体系来确定购买服务金额，并从宣传、安全、标识、组织架构等多方面对赛事提出了规范化办赛要求，提高了体育社会组织赛事活动开展水平。全年举办业余体育联赛20多项，其中苏州市路跑联赛、苏州市航空四季赛、苏州市足球甲级联赛均通过公开招投标的方式确定承接单位，为下一年度全面落实政府购买公共体育服务招标工作提供了经验。