原标题：昆明：倡导文明祭扫 确保实现第十二个“平安清明”

　　春日融融，柳丝轻扬，又是一年清明时。为贯彻落实党的十九大报告中提出的“开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀”的重要精神，大力营造“文明低碳祭扫、节地生态安葬、绿色文明清明”的良好氛围，今年清明期间，昆明市民政局下发通知，要求各县(市)区民政局以“四不一确保”为工作重点，精心组织、周密部署、落实措施，全力做好2019年清明祭扫安全保障工作，确保实现第十二个“平安清明”。

　　昆明已连续11年实现“平安清明”

　　确保清明节祭扫安全民政局这样做

　　送一束鲜花祭奠故人，植一株绿树寄托哀思，文明祭扫，让清明更加清明。昆明市已连续11年实现了群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序的目标。以鲜花代替焚香烧纸、燃放鞭炮的祭扫成为广大市民的自觉行为，错开高峰、乘坐公交祭扫成为广大市民的首选方式。

　　近日，市政府印发《关于2019年清明节期间文明安全祭扫的通告》，要求全市党员、干部要做带头文明低碳祭扫和节地生态安葬的坚定践行者，教育引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋习和封建迷信活动，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，不断推进节地生态安葬，逐步使文明低碳祭扫成为广大群众的自觉行动。

　　在3月22日举行的“昆明市2019年清明节文明祭扫安全保障暨森林防火工作电视电话会议”上，市民政局局长李忠德对各县(市)区民政部门全力做好清明节祭扫安全和服务保障工作，倡导移风易俗，推行绿色殡葬等方面工作进行了安排部署。

　　民政局要求，清明节期间，各级各有关部门，要整合资源，高效指挥调度；突出重点，加强墓区管控；强势宣传，营造舆论氛围，防止出现祭扫群众拥堵滞留、因祭扫引发火灾和意外伤害事故；各殡葬服务单位要认真开展行风建设月活动，树立殡葬服务单位良好的社会形象，引导广大群众文明低碳祭扫、节地生态安葬。

　　据了解，为加强对清明节期间祭扫保障工作的组织领导，目前，我市已成立市清明节祭扫宣传、消防、交通、治安、安监、丧葬用品整治、城管、医疗卫生8个工作组，共同为清明节期间群众祭扫活动提供安全和服务保障。与此同时，市民政局将与“FM91.8云南交通之声”、市交警支队、各殡葬服务单位共同搭建指挥调度平台，建立信息联系网络，实时发布祭扫路况信息和各祭扫场所人员、车辆聚集情况，在第一时间引导群众错峰祭扫、文明祭扫、安全祭扫。

　　民政部门倡导绿色祭扫生态安葬

　　到2020年全市生态安葬率要达35%

　　无论时代如何变迁，在清明节慎终追远、祭奠先人，已是中华民族绵延2500多年的文化传统。不同的是，通过民政部门多年来对文明祭扫、绿色殡葬的广泛宣传，如今，越来越多的昆明市民已自觉选择节俭低碳的绿色祭祀，献一束鲜花、植一棵绿树、折一张祈福卡、系一根黄丝带，在音乐声中追思过往，成为清明节祭祀主流。

　　近日，记者走访市区多家花店发现，菊花、康乃馨、白百合、勿忘我等适用于祭扫的鲜花成为清明祭祀用品的“主角”。店主程女士告诉记者：“每到清明节、冬至，用于祭扫的鲜花销量特别高，搭配好的花束也特别受市民欢迎。”

　　今年清明节，金宝山艺术园林将在第一个祭扫高峰期准备1万枝鲜花，继续开展“鲜花换纸钱”活动，并在文化广场设置鲜花卖场，同时，举办“雅韵追思”音乐纪念会，发放黄丝带，供市民寄托穿越时空的思念。据统计，金宝山目前生态葬式已售8464位。

　　为倡导绿色环保理念，晋福古园将于今年4月1日承办云南省第四届节地生态安葬仪式，让逝者魂归自然,与绿树相伴,营造出生命终点的美丽。清明节期间，晋福古园准备了近5000枝鲜花，开展“鲜花换纸钱”活动；另外，园区还将设置点歌台，免费点播歌曲，通过悠扬的旋律将思念传达给已逝亲人。

　　昆明市殡葬管理处处长蒋世富介绍，从2008年开始，昆明市在殡葬领域一直倡导节地生态安葬，文明低碳祭扫。目前全市所有公墓都开展了树葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬、格位存放等不占或少占土地、少耗资源的节地生态葬式。此外，各级民政部门充分利用清明、中元、冬至等传统祭扫节日，通过开展进社区、进农村、进家庭等活动，广泛宣传殡葬法规政策，大力倡导社区公祭、鲜花祭扫、家庭追思会、种植纪念树、“时空信箱”等无烟拜祭方式祭祀先人，全力营造全社会理解、支持殡葬改革的良好氛围。

　　据统计，近年来，全市共发放各类宣传册55万余份，全市党员干部带头推动殡葬改革的作用明显，鲜花葬、树葬、草坪葬、塔葬等节地生态安葬已达28%。到2020年全市生态安葬率要达35%。

　　12个县区全域划定为火葬区

　　全市火化率保持在95%以上

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范和加强殡葬管理，从2018年7月中旬至9月中旬，昆明市启动了为期2个月的殡葬领域突出问题专项整治行动。专项整治中，全市共清查统计大墓、豪华墓、活人墓43717冢；落实整改19500余冢；取缔火葬区遗体土葬墓制碑点27个；检查宗教活动场所20个，停止利用骨灰存放设施以认捐等方式对外收费2个；检查医院太平间26个，停止外包经营8个；办理并落实举报投诉5件；查处农村公益性公墓违规销售墓位5起；取缔不合理殡葬服务收费4项；查处公墓违法占用林地1起。殡葬领域突出问题得到有效遏制，专项整治行动取得明显成效。

　　在专项整治期间，市政府全面开展了全市火葬区调整划定工作，2018年调整划定后的火葬区范围覆盖人口占全市常住人口的94.31%，覆盖面积占全市国土面积的77.02%，全市除东川区和禄劝县未全域划定为火葬区以外，其余县(市)区100%常住人口和100%国土面积划定为火葬区。

　　截至目前，全市火化率保持在95%以上，14个县(市)区已有12个实现了“三个100%”，即：辖区内100%划为火葬区、死亡人员100%火化、骨灰100%进入公墓安葬。全市建成殡仪馆10个，其中新建6个，改扩建4个。市政府连续3年投入财政资金4000万元，补助建成192个农村公益性公墓，覆盖所有乡镇(街道)。昆明市殡仪馆投入3.32亿元进行改扩建，新昆明市殡仪馆将于今年全部投入使用。此外，充分利用社会资金，加大政府引导，建成经营性公墓20个，覆盖了全市所有乡镇。

　　为全面落实殡葬惠民政策，各级民政部门开展了全市农村“五保”供养对象、城乡最低生活保障对象、重点优抚对象三类特殊困难群体死亡人员的救助核查工作，对符合火化补助条件的家庭及时给予火化补助，共向2394户特殊困难群体发放火化补助，发放补助费239.4万元。与此同时，各县(市)区认真落实殡葬惠民政策，及时发放农村居民火化和安葬补助，累计发放火化和安葬补助费达2719.9万元。此外，各殡仪服务单位坚持对特殊困难群体实施殡仪服务优惠，最大优惠额度达30%。一系列殡葬惠民政策的落地落实，让困难群众不再担忧“身后事”。

　　《昆明市关于全面深化殡葬改革的实施意见》提出,2020年，实现全市火葬区划定率达到100%，火葬区火化率达到100%，骨灰进入公墓安葬比例达到100%，节地生态、移风易俗新风尚成为殡葬活动主流。

　　随着厚养薄葬和绿色殡葬理念深入人心，树立移风易俗、节地生态安葬的文明殡葬观念是大势所趋。相信在不久的将来，会有越来越多的民众能够接受并选择生态安葬，让生命回归自然，给子孙后代留下更多的绿水青山。（记者 李丹丹）

（责编： 胡瑛）

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