原標題：先行先試 扛起產業龍頭擔當

博鰲樂城國際醫療旅游先行區不斷完善醫療救援設施建設。海南日報記者 張杰 攝

博鰲超級醫院咨詢台工作人員正在提供就醫服務。 海南日報記者 袁琛 攝

博鰲超級醫院裡，醫護人員正在陪護患者。 海南日報記者 袁琛 攝

博鰲國際醫院。 海南日報記者 張杰 攝

走進博鰲樂城國際醫療旅游先行區（以下簡稱先行區），感覺走進的不是一家家醫院，而是走進了一個風景如畫的景區，和一座座舒適的酒店。

省衛計委主任韓英偉介紹，近年來，海南省委、省政府積極落實“健康中國戰略”，在夯實基本醫療和公共衛生服務的基礎上，將醫療健康產業作為十二個重點發展產業之一來抓，目前，全省四大醫療健康產業集群已初現端倪，先行區作為產業龍頭，在醫療領域供給側結構性改革上做了許多有益探索。

目前，先行區已有101個項目達成投資意向，39個項目通過醫療技術評估，27個項目開工建設，一期引進國外新技術15項。“海南對醫療健康產業的支持力度之大，讓醫療界人士倍感親切。”來自安徽的海南博鰲瑞達麥迪賽爾國際醫療中心董事長王保如說，如今瓊海博鰲就像是他的“第二故鄉”。

敢闖敢試 體制改革創新

4月14日，站在博鰲一齡生命養護中心門前，前來參觀的游客王斌非常疑惑：“好奇怪的名字，說醫院，卻並不是醫院的名字﹔說療養院，也並不是。”

不僅王斌，博鰲一齡生命養護中心董事長李崇瑋2016年2月去海南省衛計委辦理牌照時，也曾遭到同樣的質疑。“由於先行探索，當時省裡辦理生命養護中心的資質還不具備。”李崇瑋回憶說。

沒有先例不怕，創新、實干，才能更好更快地前行。經多次論証、協調，一個多月后，博鰲一齡生命養護中心得到批復。

李崇瑋說，這雖是一件小事，但卻反映了先行區敢闖敢試先行先試的精神。作為我國第一家以國際醫療旅游服務、低碳生態社區和國際組織聚集地為主要內容的國家級開發園區，先行區誕生之初就成為一塊獨特的醫療旅游“試驗田”。

為探索新的持續發展的引擎，先行區在醫學模式創新上也進行了多項探索，園區正在運營的項目不僅擁有國際高新醫療器械，而且擁有醫療新技術，比如國際上最先進的抗癌藥和治療聾兒的電子耳蝸等都能在這裡提早使用。

瓊海市委常委、先行區管理委員會副主任何鵬飛介紹，先行區被賦予了全國獨一無二的九條含金量極高的開放政策，加快了高端醫療技術的聚集。根據規劃，先行區將重點發展醫療、醫美抗衰、健康體檢、科研等國際醫療旅游相關產業，形成“三地、六中心”，即國際醫療旅游目的地、尖端醫學技術研發和轉化基地、國家級新的醫療機構集聚地﹔特色明顯技術先進的臨床醫學中心、中醫特色醫療康復中心、國際標准的健康體檢中心、國際著名醫療機構在中國的展示窗口和后續治療中心、國際醫學交流中心、國家罕見病臨床醫學中心。

“保姆式”服務讓企業安心

3月31日上午，伴隨著第一縷映照在萬泉河上的曦光，博鰲樂城國際醫療旅游先行區迎來又一個清晨。萬泉河邊不遠處的先行區康祥路上，鞭炮齊鳴、彩旗飄飄，博鰲超級醫院正式開業。讓所有來賓驚訝的是，就在4個月前，2017年11月22日，海南省政府與中國工程院才首次提出“超級醫院”概念。

談及如此驚人的速度，博鰲超級醫院執行副院長盛國平將其歸功於先行區這個平台，“一方面，先行區有好的政策，另一方面，政府部門服務企業方面，做得貼心。”

據了解，2015年，海南省人大常委會充分利用特區立法權，審議通過《關於在海南經濟特區博鰲樂城國際醫療旅游先行區等三個產業園區暫時變通實施部分法律法規規定的行政審批的決定（試行）》，推行“極簡審批”：試行規劃代立項、區域評估代單個項目評估、承諾公示制等。

改革后，涉省級8個部門審批事項簡化為4個，市級14個部門的32項審批事項全部取消，項目落地所需時間由429個工作日縮減至58個，提速6.4倍。

此外，先行區項目落地實行一站式受理、全程跟蹤服務。每個項目由專人對接、分管，逐一建立微信工作群，及時協調工作問題。對企業需要辦理的備案、承諾事項，實現“一個窗口受理”。

海南博鰲瑞達麥迪賽爾國際醫療中心常務副總經理武向東感慨：“形象地說，就像保姆式的服務。我們公司當初的工商注冊，常規來講，加上雙休日大概需要10天時間。而我們隻花了半天時間，當場就拿到了工商執照。”

超級醫院引領未來

日前，來自浙江省的蔡大爺在博鰲超級醫院博鰲眼科中心做完手術，次日就恢復了光明。他激動地對醫生說：“終於可以見到恩人了！”

蔡大爺今年72歲，雙目失明。之前，曾經歷過兩次失敗的眼角膜移植手術。

在博鰲超級醫院做完手術后，他的視力恢復到0.5。“能恢復得這麼好，也就隻有超級醫院能做得到。”蔡大爺感慨。

給蔡大爺做手術的，是博鰲超級醫院院士專家翟佳教授領銜的眼科團隊。

不僅僅是翟佳，博鰲超級醫院的每個團隊都是最強“國家隊”：由李蘭娟院士領銜的感染病專科團隊、由孫穎浩院士領銜的泌尿外科團隊、由鄭樹森院士領銜的肝膽胰外科團隊、由韓德民院士領銜的耳鼻咽喉專科團隊、由李青峰教授領銜的整形美容外科團隊、由寧光院士領銜的內分泌專科團隊、由王辰院士領銜的呼吸科團隊……

目前已經確定入駐博鰲超級醫院的臨床學科，都是在各自領域中國內排名前三的學科，由臨床醫學領域中國工程院院士及頂尖醫學學科帶頭人領銜，通過整合國內優質醫療資源，組建團隊以各專科臨床中心的形式進駐。

中國工程院院士、博鰲超級醫院院長李蘭娟介紹，博鰲超級醫院創新服務方式，是“1+X”家專科臨床醫學中心集群，即由“一個共享醫院（平台）+若干個臨床醫學中心”組成，採取多元投資，市場化運作，專業化管理。同時，採取全新運營機制，即實行醫療領域的機場與航空公司式服務方式。病人與共享醫院（平台）、共享醫院（平台）與臨床醫學中心相互依托、相互購買服務。

“超級醫院，一方面能為患者提供國際先進醫療技術服務，實現民眾看病不出島、不出國，為醫療領域供給側結構性改革提供參考樣本。另一方面，通過創新辦醫體制和醫院運行機制，探索新的共享醫院平台運營管理模式，為鼓勵社會辦醫，建立現代醫院管理制度、深化醫師多點執業成效等醫療領域改革進行探索。”李蘭娟說。

(責編：盧少雄、蔣成柳)