新华网苏州5月5日电(记者 薛枫)如何发挥红色旅游扶贫富民作用?旅游扶贫如何实现精准突破?4日,全国旅游系统红色旅游工作专题培训班在江苏省常熟市举办,多位政府官员、专家学者围绕如何贯彻《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》(以下简称《三期规划纲要》)进行了深入研讨,或将为红色旅游发展带来诸多灵感与启发。
据了解,在《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》、《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》两个规划纲要的推动下,2015年全国红色旅游人数达到10.27亿人次,红色旅游景区达到249个,综合收入达到2611亿元,取得了显著的社会效益和经济效益。红色旅游已经成为党和人民群众密切联系的重要渠道,成为加强爱国主义和革命传统教育的重要载体,成为促进革命老区经济社会发展的重要途径。
“2016年,广西启动了一批旅游扶贫开发建设项目,帮扶贫困村脱贫,这些村绝大多数分布在百色、河池、桂林等重点红色旅游地区。”广西旅发委副主任林新河介绍,通过发展红色旅游与旅游扶贫相结合,确保了第一批重点旅游扶贫村如期实现脱贫目标。通过整合,2016年广西全区6个亿的旅游发展资金中,安排用于革命老区的贫困县旅游项目资金达到2亿多元;安排400万元专项资金用于革命老区200个贫困村的旅游发展规划补助,指导贫困村旅游业的科学、可持续发展。带动革命老区贫困村乡村旅游发展,打造全区乡村旅游升级版,带动了当地农民就业增收。
“发展红色旅游对当地具有直接的经济和社会效益,对基础设施较为落后的革命老区而言,尤其如此。”中国旅游研究院院长戴斌介绍,安徽省祁门县2016年的红色旅游直接就业人数248人,间接就业人数达1326人,带动系数为5.35。“这只是一个县的数据,对于更大区域,更具影响力和知名度的红色旅游目的地而言,这种间接带动就业的效应可能会更加明显。”
“很多老区由于地处偏远,交通不便,经济发展长期滞后,但经济落后不代表技术上也落后。”北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建教授建议,可以通过大数据挖掘等技术手段,鼓励年轻人参与旅游产品的创意设计,让红色旅游产品向多元化发展,吸引更多的人参与红色旅游。“过去,红色旅游仅意味着游览名人故居和历史建筑等简单活动。未来,红色旅游将发生改变,红色自驾游、红色骑行、红色文化挖掘之旅、红色婚礼等项目将会层出不穷”
国家旅游局副局长魏洪涛表示,红色旅游历经13年的发展,取得了良好社会效益和经济效益,特别是在全国树立起“红色旅游”这个富有中国特色和精神内涵的响亮品牌,唤醒了国人的红色记忆,成绩显著。“十三五”开局之年,中办国办印发了《三期规划纲要》,为“十三五”期间我国红色旅游发展指明了方向。各地旅游部门要精准宣传解读《三期规划纲要》内容,把思想和行动统一到中央的要求上来;要加强统筹协调、监督检查、工作指导,帮助基层及时解决红色旅游发展中的问题;要提升红色旅游规范化水平,强化红色旅游基础性工作;要积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用,推进红色旅游扶贫;要进一步开展主题宣传推广系列活动,提升红色旅游影响力。